他山之石 顺德南海武进三地纪行

来源:hthcom下载    发布时间:2024-10-19 17:53:22

  

他山之石 顺德南海武进三地纪行

  与顺德一样,南海也是“广东四小虎”之一,连续5年位居全国百强区第2名。经历了从农业大县到制造业名城的变迁,眼下的南海,正紧抓粤港澳大湾区崛起、广(州)佛(山)同城等历史机遇,朝着建设“全球创客新都市”目标奋进。

  在打造高水平质量的发展新南海的征程中,他们一直在优化营商环境,承接大城市溢出效应;实施新旧动能转换,产业体系优化;启动旧厂房、旧村、旧镇“三旧”改造,提升发展空间、再造发展新优势。

  在香港、澳门也可以申办佛山市南海区的营业执照了!5月30日,香港市民郑翰衍尝到了“头口水”。在香港观塘区,他通过南海区铺设在当地的自助服务终端,成功进行了工商注册,并打印了一张注册地址为佛山三龙湾南海片区工合空间的营业执照。

  从率先探索区镇两级行政服务体系一体化,到全国首创“跨城通办”,再拓展到“湾区通办”,南海区以超前的眼光大胆探索着。

  南海不靠海,没什么自然资源,也没什么特殊政策支持。在缺乏资源禀赋的前提下,怎么样保持持续增长?多年来,南海以行政审批制度改革为突破口,借助营造国际化环境探索打造制度创新高地,提升城市软实力和竞争力。

  6月4日上午9时30分许,小布来到南海区行政服务中心采访。原以为这一段时间点大厅里肯定是人声鼎沸,结果看到的却是另外一番景象,整个大厅里空荡荡的,排队等候的人只有4个,正在窗口办事的也没几个。

  汪艺鑫来自重庆,在南海务工多年。当天,他正在那里给儿子打印完税证明。他说:“我第一次去办业务时,以为走错地方了,办事大厅没什么人,更加不用说排长队了,这在老家是不可想象的。”谈及第一次到南海区行政服务中心办业务的情景,他至今印象非常深刻,“后来才知道南海绝大部分业务可以在镇或村办理,真的很便捷。”

  只见他拿出身份证在自助终端系统上刷一下,不到两分钟就打印出一张完税证明。他一个劲地赞扬南海的办事效率高。

  在外经贸经营许可综合窗口,佛山威力狮控股集团有限公司的何子莹正提交一份申请书。原来,五天前她来办理手续时,工作人员发现她提交的申请书中有几个字打错了。她原以为会被打回去修改好才能办理,没想到通过“容缺受理”,当场就办好手续,申请书在规定时间内补齐就行。“没有办理外经贸经营登记备案,后面的银行开户等手续都没办法办理。”她说。

  南海区政务管理办公室行政服务管理科副科长沈善科介绍说,早在2005年,南海在广东省率先探索区镇两级行政服务体系一体化,2010年在全省率先实现区、镇(街道)、社区三级办事大厅全覆盖,实现了“一般事项不出村,较大事项到镇里,重大事项才到区里”。

  除了推动行政审批事权下放基层,南海还全面推动网上办事。2012年,一台类似ATM的机器在南海出现了,随后,它在南海的大街小巷遍地“开花”。如今,南海已铺设476台“市民之窗”自助办事终端,24小时不打烊。

  “市民之窗”犹如微缩版的行政服务中心,市民只需刷自己的身份证,即可自助办理几乎所有需要办理的行政审批事项,如打印社保缴费单、缴纳汽车年票费、结婚登记预约等。

  南海区化繁为简,促进投资便利化。营业执照最快5分钟自助办理;项目从立项到取得施工许可证的审批时间从300多个工作日压缩至46个工作日;工程完工联合验收,从100多个工作日压缩到13个工作日……

  此外,南海在佛山市首推行政审批服务事项“容缺受理”、办理结果省内免费包邮服务,逐步实现“一次办结”;全面开通网上预约服务,实现微信、热线、网站多渠道办事预约;全省首推“刷脸”微信办事,实现了群众办事全流程零跑动……

  据沈善科介绍,2013年,南海区成为全省行政审批标准化建设试点区。2016年,广东省明确将南海区事项标准模板向全省复制推广。

  不断优化的营商环境正在为南海民营经济的发展赋能。截至2018年12月31日,南海区拥有非公有制企业10.2万户,注册投资的金额超2630亿元,一年来分别增长22.61%和55.41%!

  一汽大众南海区狮山镇的华南基地内,自动化车间快速运转,源源不断地下线、高尔夫、探歌等市场热门车型,平均一分钟就有一辆汽车下线。

  作为南海整车制造企业的有突出贡献的公司,一汽大众曾经引领了佛山传统汽车制造业的崛起。如今,一汽大众华南基地开始扮演全新的角色,增资118亿元新上电动汽车项目,今后有望成为国内重要的新能源汽车基地。

  南海素有“先走一步”的魄力和勇气。在改革开放的春风中,就在距离今天一汽大众华南基地不远的地方,一批批“洗脚上田”的农民建厂办企业,“村村点火,户户冒烟”成为南海热火朝天搞建设的经典画面。

  草根经济在这里勃发。村级工业园遍地开花,在专业镇基础上,南海培育了铝型材、家具、陶瓷、纺织等享誉全国的品牌产业集群,全区工业产值超百亿元行业达17个。

  如何继续保持雄厚制造业的优势?南海区因势利导,全力发展新兴起的产业,推动新旧动能转换。南海大力推动氢能、新能源产业、机器人集成创新、安全产业、电子信息、新材料产业高质量发展,新经济发展呈现“创新发展一马当先”的势头。大批南海民企坚守做好精品的传统时,开始尝试“不传统”的转型。

  在桂城金谷光电产业社区内,昭信集团初尝了“机器人制造”红利。这家以光电子产业为主营业务的企业在近几年开始涉足机器人研发生产领域,由制造向“智造”迈进。

  一块手掌大小的磁芯板,上面密密麻麻布满了3672个小孔,机器人用手臂抓起一个直径仅1~2毫米的电子元器件,瞬间将其插入其中一个孔,准确无误。“我们的四轴、六轴机器人和视觉定位识别机器人技术已十分成熟,如今已发展成做机器人的企业。”昭信集团董事长梁凤仪说。

  2016年起,南海开始推动全国机器人集成创新中心建设,引进了埃夫特智能装备、佛山华数等一批知名工业机器人企业,同时出台扶持政策,建设人机一体化智能系统公共服务平台,大力推广机器人应用,提升公司制作效率和产品质量。这几年,南海本土机器人产能达到每年6000台以上,有力推动了传统产业和民营经济的转型升级。

  以塑钢带生产起家的“新兴利”,率先在行业内探索生产管理的数字化改造,并专门成立了两家公司,一步步垒好基础,将自己打造成一个精细而完整的数字工厂样板,再以“样板经验”服务更多企业。

  去年以来,围绕“两高四新”(高技术制造业、高品质服务业和新能源、新材料、新型生物医药、新一代电子信息产业),南海加速推动新产业、新动能再集聚再提速,全力打造一批千亿产业集群。

  值得一提的是,位于南海千灯湖畔的广东金融高新区,在金融后台支撑、产业金融引领、金融服务实体经济等方面做出了有益的探索。

  据高新区政策研究局局长助理唐文辉介绍,500余家金融机构落户,总投资超1000亿元,资产管理规模超 7800 亿元。“高新区内的平台构建起多层次长期资金市场体系,有力地支持了当地实体经济发展。71家融资租赁机构累计发放融资额274.75亿元,支持先进装备制造业发展融资租赁资产余额15.2亿元。”

  总部位于北京的英诺基金,2015年在金融高新区开设了佛山英诺创新空间。走进英诺创新空间,水泥灰的工业风格调让这里更像是一个随便什么时间都能头脑风暴的大工场。近3000平方米的空间内不仅有公共和独立的办公区,还有共享的路演厅和个性化的会议室,配备的小零食可以让你随时放松一下激发灵感。据运营经理李文琪介绍,4年来已孵化项目近百个,70%的已毕业。对部分潜力大的项目,他们还进行了投资。

  2017年2月28日,南海真正开始启动“全球创客新都市”建设。如今,慢慢的变多的创客从世界各地赶来,成为了南海正在崛起的新兴力量。

  在“广佛黄金走廊”的321国道南海区大沥镇的北侧,广佛国际商贸城内一座座高楼大夏正在拔起而起。6月4日,小布来到这里采访。

  据介绍,12年前那里曾是全国有名的废旧塑料加工区,分布着2000多家小微企业。这种在农村集体土地上“就地工业化”的模式并没有自动带来城市型经济发展。相反,脏乱差的环境,极度影响村民健康。

  2007年1月,南海区开始对废旧塑料等小作坊做全面整治。大沥镇政府组建国资公司,以政府向村里统一租地、政府组织统一规划、统一招商、高标准开发的模式,打造成大沥镇新中心——占地1800亩的广佛商贸城。这也开启了南海“三旧”改造时代。

  “三旧”改造是指“旧城镇、旧厂房、旧村庄”改造,是对低效用地的集约节约利用,这对当时的南海而言有迫切需要。

  据南海区决策咨询和政策研究室政研一科科长叶志海介绍,南海推进“三旧”改造,有着其深刻的历史背景。虽然农村土地股份合作制改革,曾经推动南海快速完成了工业化,但这种“以土地换租金、以空间换增长”的工业增长方式,导致工业用地分散,土地产出率不高,环保问题突出。到2007年,南海的土地开发强度就远超于国际线。

  “没有好的土地空间,就引不来好的项目。经过土地整备,集约土地得到开发利用,村民收益提高了,投资者的信心更足。”叶志海说。

  在桂城街道,北约村一片废旧钢铁加工交易场所上崛起了都市型产业园区瀚天科技城;在丹灶镇,陶瓷、熔铸、金属表面处理等高污染企业集聚的大金工业区,引入联东U谷这一产业载体,粤港澳大湾区智能安全产业园由此起步……不仅产业体系实现了升级,城市面貌也焕然一新。

  桂城街道御堡国际产业园项目,是南海区第一个集体经营性建设用地产业载体项目。记者来到这里采访时,工地上热火朝天。

  该产业园总建筑面积24万平方米。其中,南方生命健康产业基地建筑面积8万平方米。据开发商——佛山市钧堡投资发展有限公司的总经理杨丹介绍,该项目与中山大学合作,重点发展高端生物工程和高端医疗产业,打造南方生命健康产业基地。“对公司来说,融资是最大的难题。我们把项目开发建设中的部分土地的使用权进行抵押融资,获得农业银行1.5亿元的贷款。这在以前想也不敢想的。”

  数据显示,截至2018年底,南海已实施和正在实施的项目700多个,涉及土地面积5.27 万亩,全区已启动旧改项目投资达到1500 亿元。一批“三旧”改造示范项目也在南海如雨后春笋般冒出来。

  从集体土地上再出发,向村级工业园要空间,打造全球创客新都市,一次迈向高水平发展的探索在南海铺开。尤其是在粤港澳大湾区建设提速的背景下,南海也极需更高的平台、更大的空间来对接更大的市场、承接更广阔的创新资源。

  叶志海表示,今年南海将大力推动村级工业园改造,在60个改造试点的基础上,要完成5000亩的土地整理,建成45万平方米的产业载体。“有别于此前的‘打补丁’思维,今后要推动连片改造,计划推动6至8个千亩以上的村级工业园改造,规划建设打造100个集生产生活生态于一体的主题产业社区。”

  南海既不是沿海城市,也非经济特区,辖区内亦没有超大型的企业支柱,为何能连续五年位居全国百强区第二名?是南海人勇立改革潮头,一代接着一代扛起沉甸甸的改革重任,探索出了一条以问题倒逼改革、以改革推动发展的“南海路子”。今天的南海继续争当改革的先锋和闯将,以空间格局再造、产业集聚再造、生态环境再造、基层治理再造、政府服务再造,开启高水平质量的发展新征途。

  来源:公安部网安局10月15日16时许,王某某(网名“小虎行”,男,42岁)酒后在深圳宝安机场航站楼出发大厅办理值机手续,并使用电子设备进行直播,期间要求某民航公司值机柜台的一名女性志愿者摘除口罩,遭拒绝后对该志愿者及现场管理人员反复滋扰,并企图用手强行摘掉该志愿者的口罩,随后与一名

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